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山東省發(fā)展和改革委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《山東省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法

（2018年修訂）》的通知

（魯發(fā)改高技〔2018〕1436號(hào) ）

 

各市發(fā)展改革委，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范山東省企業(yè)技術(shù)中心管理，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)支持企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，結(jié)合黨政省級(jí)機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整實(shí)際，我委對(duì)《山東省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》（魯經(jīng)信技〔2016〕396號(hào)）進(jìn)行了修訂。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

山東省發(fā)展和改革委員會(huì)

2018年12月26日

山東省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法

（2018年修訂）

 

第一章總則

第一條為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)省委、省政府出臺(tái)的《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見(jiàn)》（魯發(fā)〔2015〕13號(hào)）,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)和支持企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，規(guī)范省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》及《國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱企業(yè)技術(shù)中心，是指企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)造運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新全過(guò)程實(shí)施。

第三條鼓勵(lì)和支持企業(yè)建立技術(shù)中心，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，建立健全企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制。根據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要求和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，對(duì)創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)新機(jī)制好、引領(lǐng)示范作用大、符合條件的企業(yè)技術(shù)中心予以認(rèn)定，并給予政策支持，鼓勵(lì)引導(dǎo)行業(yè)骨干企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新能力提高。

第四條省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)山東省企業(yè)技術(shù)中心（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心）的認(rèn)定與運(yùn)行評(píng)價(jià)。各市發(fā)展改革委（省屬企業(yè)主管部門、中央駐魯企業(yè)）負(fù)責(zé)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的申報(bào)、管理等事項(xiàng)。

 

第二章省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定

第五條省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定，原則上每年進(jìn)行一次。各市發(fā)展改革委（省屬企業(yè)主管部門、中央駐魯企業(yè)）按照省發(fā)展改革委通知要求報(bào)送申請(qǐng)材料。

第六條省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）企業(yè)在行業(yè)中具有顯著的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和較高創(chuàng)新水平；

（二）企業(yè)具有較好的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，企業(yè)技術(shù)中心組織體系健全，創(chuàng)新效率和效益顯著；

（三）有較高的研究開(kāi)發(fā)投入，年度研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出額不低于500萬(wàn)元；擁有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人，專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)不少于60人；

（四）具有比較完善的研究、開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)條件，技術(shù)開(kāi)發(fā)儀器設(shè)備原值不低于500萬(wàn)元；有較好的技術(shù)積累，重視前沿技術(shù)開(kāi)發(fā)，具有開(kāi)展高水平技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的能力；

（五）具有市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格兩年以上。

企業(yè)在申請(qǐng)受理截止日期前三年內(nèi)，不得存在下列情況：

（一）因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴(yán)重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰；

（二）因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為；

（三）司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他嚴(yán)重違法失信行為。

第七條各市發(fā)展改革委（省屬企業(yè)主管部門、中央駐魯企業(yè)）根據(jù)本辦法及當(dāng)年省發(fā)展改革委通知推薦符合條件的企業(yè)技術(shù)中心，并將推薦企業(yè)技術(shù)中心名單及其申請(qǐng)材料（一式二份）報(bào)送省發(fā)展改革委。申請(qǐng)材料主要包括企業(yè)技術(shù)中心申請(qǐng)報(bào)告、評(píng)價(jià)表及必要的證明材料。

第八條省發(fā)展改革委委托專家依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)審并將評(píng)審結(jié)果向社會(huì)公示。

第九條省發(fā)展改革委在接受申報(bào)材料之日起60個(gè)工作日之內(nèi)發(fā)文，向各市發(fā)展改革委（省屬企業(yè)主管部門、中央駐魯企業(yè)）通報(bào)認(rèn)定結(jié)果。

 

第三章運(yùn)行評(píng)價(jià)

第十條省發(fā)展改革委原則上每?jī)赡杲M織一次省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心運(yùn)行評(píng)價(jià)，并于評(píng)價(jià)年度下發(fā)評(píng)價(jià)通知。

各有關(guān)企業(yè)按照通知要求，編寫評(píng)價(jià)材料，評(píng)價(jià)材料主要包括省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)、評(píng)價(jià)表及必要的證明材料。

各市發(fā)展改革委（省屬企業(yè)主管部門、中央駐魯企業(yè)）對(duì)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)材料真實(shí)性出具意見(jiàn)，并按通知要求將評(píng)價(jià)材料報(bào)送省發(fā)展改革委。

第十一條省發(fā)展改革委組織專家，依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)各市發(fā)展改革委（省屬企業(yè)主管部門、中央駐魯企業(yè)）報(bào)送的評(píng)價(jià)材料進(jìn)行評(píng)價(jià)，并形成評(píng)價(jià)結(jié)果和評(píng)價(jià)報(bào)告。

第十二條評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、基本合格和不合格：

（一）評(píng)價(jià)得分90分及以上為優(yōu)秀；

（二）評(píng)價(jià)得分65分至90分（不含90分）為良好；

（三）評(píng)價(jià)得分60分至65分（不含65分）為基本合格；

（四）評(píng)價(jià)得分低于60分為不合格。

第十三條省發(fā)展改革委在受理評(píng)價(jià)材料之日起30個(gè)工作日內(nèi)，向各市發(fā)展改革委（省屬企業(yè)主管部門、中央駐魯企業(yè)）通報(bào)評(píng)價(jià)結(jié)果。

 

第四章鼓勵(lì)政策

第十四條各級(jí)發(fā)展改革部門按照職能，對(duì)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心予以支持。

第十五條支持省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心承擔(dān)國(guó)家、省級(jí)相關(guān)研發(fā)任務(wù)，享受國(guó)家優(yōu)惠政策。

 

第五章監(jiān)督管理

第十六條各市發(fā)展改革委（省屬企業(yè)主管部門、中央駐魯企業(yè)）應(yīng)及時(shí)將省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等變更情況及相關(guān)證明材料報(bào)送至省發(fā)展改革委，省發(fā)展改革委對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行確認(rèn)并定期發(fā)文公布。

第十七條企業(yè)對(duì)其報(bào)送材料和數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)責(zé)，各市發(fā)展改革委（省屬企業(yè)主管部門、中央駐魯企業(yè)）負(fù)責(zé)所屬企業(yè)數(shù)據(jù)及信息的核實(shí)把關(guān)工作。

第十八條有下列情況之一的，撤銷省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格：

（一）運(yùn)行評(píng)價(jià)不合格；

（二）逾期未報(bào)送評(píng)價(jià)材料；

（三）提供虛假材料和數(shù)據(jù)；

（四）主要由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故；

（五）因違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)受到刑事或行政處罰；

（六）司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他嚴(yán)重違法失信行為；

（七）企業(yè)被依法終止。

第十九條各類因本辦法第十八條第（一）、（二）項(xiàng)所列原因被撤銷省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格的，自撤銷之日起，各市發(fā)展改革委（省屬企業(yè)主管部門、中央駐魯企業(yè)）兩年內(nèi)不得再次推薦該企業(yè)。因本辦法第十八條第（三）～（六）項(xiàng)所列原因被撤銷省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格的，自撤銷之日起，各市發(fā)展改革委（省屬企業(yè)主管部門、中央駐魯企業(yè)）三年內(nèi)不得再次推薦該企業(yè)。各市發(fā)展改革委（省屬企業(yè)主管部門、中央駐魯企業(yè)）負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促評(píng)價(jià)基本合格的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心改進(jìn)工作。各市發(fā)展改革委（省屬企業(yè)主管部門、中央駐魯企業(yè)）要及時(shí)對(duì)技術(shù)中心出現(xiàn)的問(wèn)題向省發(fā)展改革委進(jìn)行報(bào)告。

 

第六章附則

第二十條各市發(fā)展改革委可參考本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，在職責(zé)范圍內(nèi)依法制定相應(yīng)政策，支持企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。

第二十一條本辦法涉及的申請(qǐng)材料、評(píng)價(jià)材料和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的內(nèi)容和要求，由省發(fā)展改革委另行發(fā)布并適時(shí)調(diào)整。

第二十二條依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的相關(guān)信息向社會(huì)公開(kāi)。省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定、運(yùn)行評(píng)價(jià)等，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。

第二十三條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2023年12月26日。原《山東省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》廢止。

第二十四條本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

 

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