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國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定公示后，被人異議了怎么辦？！

時(shí)間:2021-12-25 07:47來源:未知作者:煙臺(tái)思創(chuàng) 點(diǎn)擊: 761 次

國家高新技術(shù)企業(yè)一直以來都備受企業(yè)青睞，因?yàn)榉龀至Χ却?。但是不要以為國家高企認(rèn)定公示了就萬事大吉，如果15天的公示期內(nèi)被人提異議，很可能會(huì)被直接取消！目前而言，無論是《行政許可法》亦或是《認(rèn)定辦法》及《工作指引》，均沒有對取消高新技術(shù)企業(yè)資格的立案、調(diào)查取證、調(diào)查終結(jié)、作出決定等具體程序作出規(guī)定。同時(shí)，從目前的處理情況看，對于被取消高新資質(zhì)的企業(yè)，認(rèn)定機(jī)構(gòu)會(huì)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告。而對于公示期以及對于公示內(nèi)容有異議如何處理的問題，并沒有明確的法律規(guī)定。

根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火〔2008〕172號）和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2008〕362號）有關(guān)規(guī)定，經(jīng)地方認(rèn)定工作辦公室初審和專家審查等程序。對公示企業(yè)有異議的，請于公示期內(nèi)向浙江省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以實(shí)名、書面形式提出。對有異議企業(yè)的具體問題應(yīng)有清楚的表述，并需提供事實(shí)證據(jù)。對收到的異議，我辦將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定辦理。同時(shí)稅務(wù)機(jī)關(guān)將對部分公示企業(yè)進(jìn)行抽查，請各有關(guān)企業(yè)予于配合。

一

可能被取消的原因

1、沒有建立研發(fā)費(fèi)用專賬管理，或者專賬管理不達(dá)標(biāo)；

2、專利條件關(guān)聯(lián)度低，甚至不符合；

3、技術(shù)項(xiàng)目立項(xiàng)不合理，沒有做當(dāng)年度加計(jì)扣除；

4、沒有及時(shí)填報(bào)年報(bào)、季報(bào)；

5、年報(bào)、季報(bào)填寫的數(shù)據(jù)不符合高新技術(shù)企業(yè)體系要求；

6、年報(bào)、季報(bào)或申報(bào)材料與報(bào)稅數(shù)據(jù)有出入。

二

哪些后期維護(hù)工作需要做好

報(bào)表的及時(shí)申報(bào)

未按時(shí)上報(bào)的國家高企將被記錄在案并影響高企認(rèn)定、影響企業(yè)申報(bào)省級相關(guān)科技項(xiàng)目、連續(xù)兩年無數(shù)據(jù)的企業(yè)將被取消高新技術(shù)企業(yè)資格并收回之前的優(yōu)惠稅額。

①科技部火炬中心

企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，在其資格有效期內(nèi)填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

時(shí)間：每年3月底之前

②高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)

企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，在其資格有效期內(nèi)報(bào)送上一年度知識產(chǎn)權(quán)、科技人員、研發(fā)費(fèi)用、經(jīng)營收入等年度發(fā)展情況報(bào)表。

時(shí)間：每年5月31號之前

③填寫時(shí)請自查數(shù)據(jù)是否符合要求

（1）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占比不低于60%；

（2）科技人員占比不低于10%；

（3）境內(nèi)發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用總比例不低于60%；

主動(dòng)關(guān)注復(fù)核

已認(rèn)定的高企，還需要接受有關(guān)部門的日常管理，發(fā)現(xiàn)不符合認(rèn)定條件的，認(rèn)定機(jī)構(gòu)復(fù)核認(rèn)定條件，企業(yè)應(yīng)積極關(guān)注高新產(chǎn)品（服務(wù)）收入占比、科技人員占比、研發(fā)費(fèi)用占比及知識產(chǎn)權(quán)等情況。

復(fù)核不符合認(rèn)定條件的，取消高企資格，稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其自發(fā)生上述行為之日所屬年度起或不符合認(rèn)定條件年度起已享受的高企稅收優(yōu)惠。

配合執(zhí)法檢查人員做好隨抽工作

根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》要求，“科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局應(yīng)建立隨機(jī)抽查和重點(diǎn)檢查機(jī)制，加強(qiáng)對各地高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的監(jiān)督檢查?！币虼耍髽I(yè)不僅要重視認(rèn)定時(shí)資料的準(zhǔn)備，更應(yīng)當(dāng)注重資格維持，為期滿后重新認(rèn)定及后續(xù)可能面臨的檢查做好充分準(zhǔn)備。

①檢查部門

高企認(rèn)定主管部門：科技、財(cái)政、稅務(wù)部門，其他相關(guān)部門：環(huán)保、質(zhì)量/安監(jiān)、審計(jì)等部門。

舉個(gè)例子：廣東省2017年第一批擬認(rèn)定企業(yè)，國家環(huán)保部抽查了45家存在環(huán)評風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，讓企業(yè)提交無風(fēng)險(xiǎn)證明材料。隨后國家科技部又隨機(jī)抽選40家復(fù)核，最終23家企業(yè)未通過兩部門的檢查!

②檢查要點(diǎn)

科技部門：

（1）技術(shù)領(lǐng)域是否屬于管理辦法或工作指引中的領(lǐng)域；

（2）專利權(quán)屬及專利時(shí)效確認(rèn)；

（3）主要產(chǎn)品（服務(wù)）收入占高新收入比例是否超過50％；

（4）申報(bào)前后各期數(shù)據(jù)對比及與高新年報(bào)數(shù)據(jù)對比。

（5）申報(bào)材料各項(xiàng)指標(biāo)核對。

財(cái)政部門：

（1）每年定期對承擔(dān)高企審計(jì)的事務(wù)所進(jìn)行底稿等風(fēng)險(xiǎn)檢查，并抽選部分企業(yè)進(jìn)行延伸檢查；

（2）會(huì)計(jì)師事務(wù)所行業(yè)協(xié)會(huì)自律檢查。

稅務(wù)部門：

（1）申報(bào)材料與稅務(wù)申報(bào)數(shù)據(jù)是否有沖突

（2）高企認(rèn)定稅收優(yōu)惠備案檢查；

（3）研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除備案檢查；

（4）其他相關(guān)稅務(wù)檢查。

環(huán)保部門：

（1）是否存在環(huán)評風(fēng)險(xiǎn)；

（2）是否存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為。

質(zhì)量/安監(jiān)部門：

是否存在重大質(zhì)量、重大安全事故。

審計(jì)部門：

（1）針對行政公職人員瀆職、受賄等違法行為的延伸檢查；

（2）國有企業(yè)自身的定期審計(jì)檢查。

③企業(yè)備查資料

（1）知識產(chǎn)權(quán)證書

（2）科技成果轉(zhuǎn)化證明材料

（3）研發(fā)活動(dòng)證明材料

（4）研發(fā)費(fèi)用明細(xì)賬及相關(guān)憑證

（5）高新收入證明材料

（6）科技人員證明材料

（7）產(chǎn)學(xué)研合作證明材料

（8）檢查部門要求的其他資料

如果在隨抽過程中被發(fā)現(xiàn)不符合認(rèn)定條件的，應(yīng)該怎么辦？

對已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，有關(guān)部門在日常管理過程中發(fā)現(xiàn)其不符合認(rèn)定條件的，應(yīng)以書面形式提請認(rèn)定機(jī)構(gòu)復(fù)核。

復(fù)核后再次確認(rèn)不符合認(rèn)定條件的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格，并通知稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不符合認(rèn)定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠。

及時(shí)報(bào)告企業(yè)發(fā)生的重大變化

企業(yè)發(fā)生更名或認(rèn)定條件發(fā)生重大變化（分立、合并、重組及經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生變化等）三個(gè)月內(nèi)向認(rèn)定機(jī)構(gòu)報(bào)告，并將打印出的《高新技術(shù)企業(yè)名稱變更申請表》與相關(guān)證明材料報(bào)認(rèn)定機(jī)構(gòu)，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核企業(yè)是否仍符合高新技術(shù)企業(yè)條件。

①審核符合認(rèn)定條件的

高企資格不變，重新核發(fā)認(rèn)定證書，編號與有效期不變。

②審核不符合認(rèn)定條件的

自條件變化年度起取消其高企資格，稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其自發(fā)生上述行為之日所屬年度起或不符合認(rèn)定條件年度起已享受的高企稅收優(yōu)惠。

企業(yè)涉及異地搬遷的，須向遷入地認(rèn)定機(jī)構(gòu)提交相關(guān)資料

①跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理區(qū)域整體遷移

跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理區(qū)域整體遷移的高新技術(shù)企業(yè)須向遷入地認(rèn)定機(jī)構(gòu)提交有效期內(nèi)的《高新技術(shù)企業(yè)證書》及遷入地工商等登記管理機(jī)關(guān)核發(fā)的完成遷入的相關(guān)證明材料。

②完成整體遷移的

其高新技術(shù)企業(yè)資格和《高新技術(shù)企業(yè)證書》繼續(xù)有效，編號與有效期不變。由遷入地認(rèn)定機(jī)構(gòu)給企業(yè)出具證明材料，并在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告.

重點(diǎn)關(guān)注高企資格期滿時(shí)繳交所得稅

高企資格期滿當(dāng)年，在通過重新認(rèn)定前，所得稅暫按15%的稅率預(yù)繳，在年度匯算清繳前未取得高企資格的，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)繳稅款。

高企資格有效期三年，到期需要重新認(rèn)定的企業(yè)要提前做好工作安排（知識產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化等各項(xiàng)工作）。

以上就是相關(guān)高新技術(shù)企業(yè)在日常管理工作中需要做的事項(xiàng)。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有效期三年，三年過后需重新認(rèn)定，對于企業(yè)來說是一項(xiàng)長期的工作，申報(bào)高新需要耗費(fèi)大量的工作，認(rèn)定不易，千萬不能因?yàn)橐粫r(shí)大意導(dǎo)致嚴(yán)重后果。

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