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高新技術企業(yè)資格要件執(zhí)行口徑的變化

時間:2019-06-18 01:26來源:未知作者:煙臺思創(chuàng) 點擊: 446 次

高新技術領域要求的變化

年份	要求
2008-2011	八大領域：一級領域
2012-2014	確認到二級領域
2015	精確到最低一級目錄的內容
2016-2018	八大領域；精確三級領域

知識產權要求的變化

年份	要求
2008	近三年內取得的知識產權；獨占許可方式的可使用；認可企業(yè)申報高新當年獲得的核心知識產權
2009-2010	未簽受讓合同或已簽合同但未經登記備案的知識產權不可使用；獨占許可不是全球或是全球但合同未經過備案的不可使用
2011	受讓、受贈、并購取得的知識產權，要提供機構出具的變更、授權證明；
2012	獨占許可方式受到認定部門排斥
2013-2014	不認可申報當年取得證書的知識產權
2015	北京等地對非軟件企業(yè)申報6個軟件著作權的做法質疑；知識產權需與研發(fā)項目（RD）和主要收入（PS）直接相關
2016-2018	取消近三年取得的限制；有效期內Ⅰ類可重復使用，Ⅱ類只能使用一次

科技人員要求的變化

年份	要求
2008	人員數(shù)歸集方式混亂，只提供花名冊，未提供其他輔助證明材料
2009	職工總數(shù)為與企業(yè)建立勞動關系的職工人數(shù)和企業(yè)接受的勞務派遣用工人數(shù)之和
2010-2012	多數(shù)地區(qū)要求提供勞動合同、學歷證書或職稱證書等證明材料
2013-2014	提供員工花名冊變化情況說明，部分地區(qū)要求提交社保繳費證明
2015	部分地區(qū)要求使用全年季平均數(shù)計算人數(shù)（參照企業(yè)所得稅納稅申報表）
2016	計算方法使用全年月平均數(shù)；花名冊中標注是否為科技人員，提供社保繳納明細表、勞動合同、學歷證書等證明材料
2017–2018	部分地區(qū)要求提交科技人員全員花名冊

研發(fā)費用要求的變化

年份	要求
2008-2010	研發(fā)項目采用臨時拼湊、分拆方式；研發(fā)費用從成本賬戶硬性分離
2011-2013	廣東等地區(qū)要求設立研究開發(fā)費用專帳；天津地區(qū)要求在“管理費用”下設“研究開發(fā)費”，凡不在項下的，不予認可
2014	北京等地區(qū)要求設置研發(fā)費用輔助賬
2015	與研發(fā)活動相關的要件審查和管理標準嚴格（申請項目鑒定、研發(fā)費用加計扣除、設立研發(fā)費用輔助賬等）
2016	研發(fā)費用占比調整為5%、4%、3%，其他費用占比為20%研發(fā)項目材料要求提高（技術含量提高、邏輯性、關聯(lián)性）
2017–2018	提供研發(fā)項目結題報告

高新收入要求的變化

年份	要求
2008	收入歸集口徑混亂，高新收入與總收入、銷售收入的統(tǒng)計口徑不一致
2009-2010	需要經備案的技術合同確認
2011-2014	關注主要產品的核心技術要與知識產權關聯(lián)
2015	部門地區(qū)參照新的企業(yè)所得稅納稅申報表中《高新技術明細表》中“總收入”說明
2016-2018	明確總收入歸集口徑：收入總額減去不征稅收入；擁有核心知識產權的產品（服務）收入占總高新收入50%以上；技術承包收入不再屬于高新收入。

評價指標要求的變化

年份	要求
2008-2011	知識產權1項以上發(fā)明或6項以上其他專利；科技成果轉化年均4項為宜；組織管理制度5項有就行；成長性指標––總資產增長率、銷售增長率。
2012	與當年高新認定時申報的材料保持一定的邏輯性，組織管理水平要強調得分點。
2013-2015	近三年開展研究開發(fā)等技術創(chuàng)新活動的報告（技術創(chuàng)新活動工作總結）（北京海淀區(qū)科委特別要求）;
2016	知識產權1項以上發(fā)明或6項以上其他專利；科技成果轉化年均5項為宜；組織管理制度8項；成長性指標––凈資產增長率、銷售增長率
2017–2018	浙江等地科技成果轉化列表中轉化時間精確到日，且要提供科技成果轉化情況說明

近年來，高新技術企業(yè)認定標準越來越嚴格。主管部門對高新申報材料的審核主要以書面材料為準，對申報材料要求越來越全面，關注各個申報表之間的邏輯性與關聯(lián)性，例如IP表與RD、PS表之間的邏輯性、關聯(lián)性等。

在高新技術企業(yè)認定標準越來越嚴格的同時，主管部門對高新技術企業(yè)審查的技術手段也越來越高，例如可以從關聯(lián)的網站中核查到企業(yè)申報材料中各類信息和數(shù)據的真實性，從“國家知識產權局網站”查詢專利的真實性、時效性，企業(yè)研發(fā)費用加計扣除與高新申報材料的差異等。

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