2019年山東省中小微企業(yè)創(chuàng)新競技行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案
為加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，積極培育新動(dòng)能，省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳、人民銀行濟(jì)南分行、山東銀保監(jiān)局繼續(xù)組織實(shí)施第八屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（山東賽區(qū)）暨2019年山東省中小微企業(yè)創(chuàng)新競技行動(dòng)計(jì)劃（以下簡稱“行動(dòng)計(jì)劃”）。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的實(shí)施意見》和《關(guān)于深化科技體制改革加快創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》及全省“擔(dān)當(dāng)作為,狠抓落實(shí)”工作動(dòng)員大會(huì)精神，大力培育創(chuàng)新能力強(qiáng)、高成長性和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中小微企業(yè)成長為高新技術(shù)企業(yè)，積極探索符合創(chuàng)新規(guī)律的科技創(chuàng)新項(xiàng)目評價(jià)和遴選模式，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿放大作用，引導(dǎo)基金、創(chuàng)業(yè)投資等各類社會(huì)資源持續(xù)支持中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，為培育全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)做出貢獻(xiàn)。
二、競技主體
“行動(dòng)計(jì)劃”設(shè)企業(yè)組、團(tuán)隊(duì)組，其中企業(yè)組分新銳類企業(yè)、精英類企業(yè)兩類。
企業(yè)組：注冊地在山東省內(nèi)（不含青島），經(jīng)國家認(rèn)定的科技型中小企業(yè),具有創(chuàng)新能力和高成長潛力，主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、制造、服務(wù)等業(yè)務(wù)，經(jīng)營規(guī)范，無知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，社會(huì)信譽(yù)良好，無不良記錄，上一年及當(dāng)年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴(yán)重環(huán)境違法、科研嚴(yán)重失信行為。
新銳類企業(yè)2018年銷售額不超過5000萬元人民幣。精英類企業(yè)2018年銷售額超過5000萬元人民幣，不超過2億元人民幣。
省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃已支持項(xiàng)目可參加“行動(dòng)計(jì)劃”，支持經(jīng)費(fèi)超過“行動(dòng)計(jì)劃”的項(xiàng)目不再給予經(jīng)費(fèi)支持。
團(tuán)隊(duì)組：在申報(bào)階段尚未注冊成立企業(yè)的、擁有科技創(chuàng)新成果和創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的省內(nèi)外創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)（如海外留學(xué)回國創(chuàng)業(yè)人員、進(jìn)入創(chuàng)業(yè)實(shí)施階段的優(yōu)秀科技人員團(tuán)隊(duì)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)等），核心團(tuán)隊(duì)成員不少于3人；無知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，無不良記錄。
三、競技領(lǐng)域及承辦單位
2019年“行動(dòng)計(jì)劃”設(shè)電子信息、新材料、新能源及節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造、互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、海洋科技等8個(gè)技術(shù)領(lǐng)域。為進(jìn)一步加快我省人工智能產(chǎn)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，吸引優(yōu)秀人工智能科技成果落地山東，特在電子信息技術(shù)領(lǐng)域設(shè)立人工智能方向。
承辦單位將面向各設(shè)區(qū)市科技局、省級以上高新區(qū)、各區(qū)（縣）人民政府征集承辦意愿，結(jié)合區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和承辦實(shí)力確定。
四、進(jìn)度安排
1．宣傳發(fā)動(dòng)（4月）
4月中上旬?dāng)M在濟(jì)南召開媒體發(fā)布會(huì)，邀請有關(guān)媒體單位參加，總結(jié)2018年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況，發(fā)布介紹2019年行動(dòng)計(jì)劃方案和支持政策。
與各市科技局、高新區(qū)合作舉行專題培訓(xùn)宣講、專家論壇、模擬路演等活動(dòng)，分區(qū)域面向企業(yè)宣傳2019年行動(dòng)計(jì)劃，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)企業(yè)報(bào)名,對商業(yè)計(jì)劃書和路演答辯準(zhǔn)備等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn),針對模擬路演中存在的問題進(jìn)行專項(xiàng)輔導(dǎo)點(diǎn)評。
2. 報(bào)名審核
參與企業(yè)在“行動(dòng)計(jì)劃”官方網(wǎng)站（http://cloud.sdstc.gov.cn/stads/）報(bào)名注冊，各市科技局負(fù)責(zé)組織對報(bào)名企業(yè)資料進(jìn)行審核推薦，報(bào)名截止時(shí)間為2019年6月15日，審核推薦截止時(shí)間為2019年6月21日。
3. 網(wǎng)上初選和現(xiàn)場晉級
網(wǎng)上初選。各競技領(lǐng)域承辦單位從山東省科技專家?guī)斐槿∠嚓P(guān)領(lǐng)域?qū)＜遥薪M織進(jìn)行網(wǎng)上初選。每個(gè)競技領(lǐng)域按照參加網(wǎng)上初選階段企業(yè)數(shù)量50%的比例確定進(jìn)入現(xiàn)場晉級階段的企業(yè)數(shù)量。（“行動(dòng)計(jì)劃”組委會(huì)可根據(jù)報(bào)名情況對晉級數(shù)量作相應(yīng)調(diào)整）
現(xiàn)場晉級。各競技領(lǐng)域承辦單位組織本領(lǐng)域晉級企業(yè)按“7分鐘路演+3分鐘答辯”的方式進(jìn)行現(xiàn)場競技，每個(gè)競技領(lǐng)域按照參加本階段企業(yè)數(shù)量50%的比例確定本階段最終晉級勝出的企業(yè)數(shù)量。
網(wǎng)上初選和現(xiàn)場晉級時(shí)間為2019年6月26日-8月11日，各承辦單位根據(jù)本技術(shù)領(lǐng)域活動(dòng)安排確定時(shí)間。
4. 公示公告
“行動(dòng)計(jì)劃”組委會(huì)在“行動(dòng)計(jì)劃”官方網(wǎng)站上公示各競技領(lǐng)域現(xiàn)場晉級勝出的企業(yè)。
5. 推薦國賽
“行動(dòng)計(jì)劃”作為第八屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽山東賽區(qū)，省科技廳將根據(jù)《科技部關(guān)于舉辦第八屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的通知》（國科發(fā)火〔2019〕106號）要求，從“行動(dòng)計(jì)劃”優(yōu)秀企業(yè)中確定推薦入圍全國行業(yè)總決賽的企業(yè)名單。各領(lǐng)域承辦單位組織投資機(jī)構(gòu)對擬推薦入圍全國行業(yè)總決賽的企業(yè)開展盡職調(diào)查工作。
6．國賽系列輔導(dǎo)培訓(xùn)
省科技廳圍繞我省推薦入圍中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽行業(yè)總決賽的企業(yè)，組織系列輔導(dǎo)培訓(xùn)活動(dòng)，邀請國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽評委、創(chuàng)投金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等專家對商業(yè)計(jì)劃書和路演答辯準(zhǔn)備進(jìn)行培訓(xùn),針對模擬路演中存在的問題進(jìn)行專項(xiàng)輔導(dǎo)點(diǎn)評。
五、政策支持
1.支持企業(yè)政策
科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持。對每個(gè)技術(shù)領(lǐng)域現(xiàn)場晉級勝出，且符合山東省科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)要求的企業(yè)，新銳類企業(yè)給予最高30萬元的科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持，精英類企業(yè)給予最高50萬元的科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持。
科技金融補(bǔ)助支持。在活動(dòng)結(jié)束一年內(nèi)，對所有參加現(xiàn)場晉級的新銳類企業(yè)首次獲得風(fēng)投基金、產(chǎn)業(yè)基金等創(chuàng)業(yè)資本支持的，按投資金額的10%給予跟進(jìn)支持；獲得首筆銀行貸款的，按當(dāng)年中國人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率給予最長兩年的貼息支持。
科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和科技金融補(bǔ)助支持總額度限制。每個(gè)企業(yè)獲得科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)與科技金融補(bǔ)助支持兩項(xiàng)相加的總額度最高100萬元。
國賽獲獎(jiǎng)配套支持。選取參加現(xiàn)場晉級的優(yōu)秀企業(yè)推薦參加中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國行業(yè)總決賽，對獲得中央財(cái)政支持獎(jiǎng)勵(lì)資金的企業(yè)，按獎(jiǎng)勵(lì)額度1:1比例給予科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)配套支持。
普惠性政策支持。所有參與企業(yè)均享受以下普惠性政策。（1）落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、企業(yè)研究開發(fā)財(cái)政補(bǔ)助資金、創(chuàng)新券、高新技術(shù)企業(yè)科技保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)償、技術(shù)合同登記稅收優(yōu)惠等普惠性政策；（2）列入山東省高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃，對符合《山東省小微企業(yè)升級高新技術(shù)企業(yè)財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》規(guī)定的企業(yè)給予一次性10萬元補(bǔ)助；（3）享受山東省金融顧問服務(wù)，列入山東省企業(yè)融資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)優(yōu)先支持；（4）優(yōu)先推薦到合作銀行給予科技成果轉(zhuǎn)化貸款和利率優(yōu)惠等貸款支持，納入科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍；（5）優(yōu)先推薦給省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金、活動(dòng)合作投資基金和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。
2.支持團(tuán)隊(duì)政策
跟蹤后補(bǔ)助支持。對每個(gè)技術(shù)領(lǐng)域現(xiàn)場晉級勝出的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，活動(dòng)結(jié)束一年內(nèi)在山東省注冊成立的企業(yè)進(jìn)行跟蹤，根據(jù)其轉(zhuǎn)化參賽項(xiàng)目取得的成效，對符合山東省科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)要求的，給予最高50萬元科技經(jīng)費(fèi)后補(bǔ)助支持。
科技金融補(bǔ)助支持。對參加現(xiàn)場晉級的所有創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)活動(dòng)結(jié)束一年內(nèi)在山東省注冊成立的企業(yè)，可享受新銳類企業(yè)的科技金融補(bǔ)助支持。
跟蹤后補(bǔ)助和科技金融補(bǔ)助支持總額度限制。每個(gè)企業(yè)獲得跟蹤后補(bǔ)助與科技金融補(bǔ)助支持兩項(xiàng)相加的總額度最高100萬元。
優(yōu)先推薦及普惠性政策支持。對參加現(xiàn)場晉級的所有創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)：（1）優(yōu)先推薦優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師進(jìn)行創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)；（2）優(yōu)先推薦到省級以上專業(yè)化科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間落地；（3）享受山東省金融顧問服務(wù)，列入山東省企業(yè)融資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)優(yōu)先支持；（4）活動(dòng)結(jié)束一年內(nèi)在山東省注冊成立的企業(yè)，均享受企業(yè)組的普惠性政策支持。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
1.統(tǒng)籌組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由省科技廳、省財(cái)政廳、人民銀行濟(jì)南分行、山東銀保監(jiān)局等部門和單位組成的“行動(dòng)計(jì)劃”組織委員會(huì)。組委會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省科技服務(wù)發(fā)展推進(jìn)中心，具體負(fù)責(zé)行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。
2.科學(xué)組織實(shí)施。各擬承辦單位根據(jù)行動(dòng)計(jì)劃整體方案，制定擬承辦領(lǐng)域具體實(shí)施方案并向組織委員會(huì)提出申請，組織委員會(huì)將組織廳相關(guān)處室、單位共同對方案進(jìn)行研究，綜合確定各領(lǐng)域的具體承辦單位。實(shí)施方案要明確競技活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容、時(shí)間進(jìn)度、宣傳組織和責(zé)任安排，確保競技活動(dòng)按照統(tǒng)一要求分步實(shí)施。
3.加強(qiáng)金融對接。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用和市場主導(dǎo)作用，積極與省內(nèi)、省外的銀行、投資、基金等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行對接，邀請參與本次競技活動(dòng)，引導(dǎo)和促進(jìn)各類社會(huì)資源持續(xù)支持我省中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
4.強(qiáng)化宣傳報(bào)道。委托專業(yè)機(jī)構(gòu)全權(quán)負(fù)責(zé)本次競技活動(dòng)的宣傳報(bào)道，有針對性制定整體策劃和宣傳方案，經(jīng)組委會(huì)同意后組織實(shí)施，并協(xié)助做好本次活動(dòng)的整體策劃、媒體宣傳等工作。完善競技活動(dòng)官方網(wǎng)站、報(bào)名評審系統(tǒng)、官方微信、微博等服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步提高競技活動(dòng)的社會(huì)影響力。各承辦單位負(fù)責(zé)組織所承辦領(lǐng)域的宣傳報(bào)道，充分利用當(dāng)?shù)貏?chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策吸引優(yōu)秀科技成果轉(zhuǎn)化落地。
5.嚴(yán)格組織紀(jì)律。從活動(dòng)的程序、評委管理、評分標(biāo)準(zhǔn)等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，做到“公開、公平、公正”。一是引進(jìn)公證機(jī)構(gòu)，對活動(dòng)全過程及結(jié)果進(jìn)行公證。二是公開透明，對大賽進(jìn)行全程錄像，通過省科技廳網(wǎng)站、官網(wǎng)等渠道，第一時(shí)間發(fā)布比賽過程和比賽結(jié)果等信息，并公開、暢通比賽監(jiān)督、投訴渠道。三是制定評審工作規(guī)范、加強(qiáng)評委管理，通過工作規(guī)范中職責(zé)、紀(jì)律約束評委及相關(guān)工作人員的行為。
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